NHKテレビなどの「受信設備」を購入したときの届け出義務化などの制度改正を求めている。背景にあるのは、外部委託の徴収員などにかかる多額の費用だ。NHK10月16日総務省の有識者検討会に提出した資料によると、年間305億円がかかっているという。

制度が改正されれば、ワンセグ・フルセグつきの携帯電話カーナビでも届け出が必要ということになるだろう。ネットでは「スクランブルにすればいいのに」「テレビ離れが進む」など、NHKに批判的な声も多く見られる。

歴史的にみれば、届け出の義務化は放送法が成立する過程で削られたという経緯もあり、議論になりそうだ。


GHQの反対に遭う

1950年に制定された放送法では、テレビなどの受信設備を持つ世帯や事業者は、NHKとの契約義務があると定めている(現64条1項)。NHKは法律を守るため、また活動を続けるために受信料を徴収していることになる。

ただし、支払い義務については放送法に記載はない。NHKの規約で定められているのみだ(規約5条)。

同様に放送法には届け出義務についても規定がなく、NHKの規約に「受信機を設置した者は、遅滞なく…放送受信契約書を…提出しなければならない」とあるだけだ(規約3条)。

だが、放送法の初期の草案では、支払い義務と届け出義務(当時は国を想定)はセットで規定されており、無届けの設置者に対する罰則もあった。

GHQの反対でなくなったと言われているが、その後の条文の変遷を見るに、強制的な表現を避けたいという意図もあったようだ。

視聴者NHKの関係はどうなる?

こうした受信料の仕組みは、視聴しているのに払わないというフリーライドを生む一方、NHKに対し、受信料の不払いという形で視聴者が抗議する余地も残していた。

たとえば、2004年に発覚した不正支出問題で、100万件を超える支払い拒否が生まれたのが好例だ。


ところが、会計検査院などから徴収率を上げるよう指摘され、NHKは未契約世帯や事業所に対して、積極的に裁判を繰り返す方針をとるようになった。以後、徴収率は上昇傾向を示すようになる。

視聴者の「理解・納得」が前提

2017年最高裁大法廷判決は、受信料制度が「契約の自由」などに反せず、合憲とした。ただし、「NHKが契約を申し込んだ時点で、契約が成立する」とするNHKの主位的主張は退けた。

契約はあくまで双方の合意が必要だとし、承諾を拒まれた場合には裁判の判決が必要だとしている。

公平負担という観点からいけば、届け出の義務化や未契約者情報の照会などで、事実上の契約強制が進むのは合理的な面もある。経費を削減できれば、受信料も下げられるだろう。

一方で、徴収員が各世帯を回る現行のあり方は、「視聴者の納得や理解」を得るための必要経費という考え方もできるだろう。

最高裁判決は、「(NHKが)受信設備設置者に対し、…説明するなどして、受信契約の締結に理解が得られるように努め、これに応じて受信契約を締結する受信設備設置者に支えられて運営されていくことが望ましい」とも判示している。

契約の強制化は、NHK視聴者の間にあった「建て前」を破壊しかねず、実現に当たっては国民の理解を得る必要がある。

NHKが要望「テレビ設置の届け出義務化」の意味 国民との信頼関係が壊れないか


(出典 news.nicovideo.jp)


(出典 illustimage.com)



<このニュースへのネットの反応>

手 遅 れ


信頼関係なんて最初から無い


大丈夫だ、今更なにがあろうとNHKと国民の間の信頼関係は壊れない。既に跡形も無いからな。後はNHKが消滅してくれればそれでいい


こう言う明らかに理不尽な要求を総務省がすんなり飲む点でおかしいよな?水道ガス郵便までインフラは民営化させられ携帯会社までも叩かれるのにNHKが優遇される時点明らかにおかしいが。


>>kinven05  今の体たらくからは想像も出来んが一応30年くらい前までは割とまともだったし信頼関係は多少はあったように思うぞ


信頼関係?日本と中国・韓国ぐらいの信頼関係だと思うけどw


信頼関係壊れちゃーう


N〇Kで働いてる連中は恥ずかしくないのかね?こんなヤクザみたいな組織に努めてさ、身内にいたら即縁切るわ。


ここにメス入れたら評価爆上がりなんだけどなんでやらないんだろうね?


建前も何もNHKの主張は一貫して「金出せ」だったろ 経緯も何もない、全国民にNHKへのテレビ勢の納税を義務づけるべきと言ってる 狂気の沙汰


テレビ勢→テレビ税


公共放送とかいう謎の用語を作って便利な立場に居座って、ある時は儲けを追いある時は税金を要求し、金の亡者と化した鵺をいまこそ排除すべき時であろうよ


8千億も溜め込んで置いてまだ取り立てる気か


NHK「最初から信頼関係壊れてるからガンガンいこう」


今大事なこの時期にこういう行動に踏み切るって事は自らが中共の手先であるとばらしているも同然なんだけどな。もう隠す気もないのかね?


さっさとエンタメと公共性の強いモンを切り離せ。そっからが公的負担云々のスタートラインじゃボケ。


海外では無料で視聴できるようにしててフリーライド推奨なんじゃないっけ?


そもそも契約取りに歩いてる時点で時代錯誤なんだからさっさとスクランブルやれよ。実際問題、委託会社を切って子会社にスクランブル化した契約者の管理をした方が今よりも利益も節税もできるメリット目白押しの事実に気づけ愚図が。


国民との信頼関係……え、元からそんなのあるの? いや、昔はあったのかな? 昔のことはよく知らんけど。少なくとも今はNHKに対して、そんな良い認識は持ってないわ。


信頼関係がないから受信料拒否が多いんだろ。今時古いんだよNHKのシステムは!法改正をするならNHKに有利になる改正ではなく解体する方向に改正しろ!


信頼関係があったら、時代遅れの法律を出して契約を迫ったりしない


こんな要望が通ったら被害を受けるのは視聴者より民放やスポンサー企業、家電メーカーなのになぜ彼らは抗議しないのか?


NHKは放送法を守る不断の努力は続けてください。ただし、契約法を捻じ曲げて適用するのを辞めろ。


問題は払う価値がないことだと分かれよ。マスコミとして正しい仕事してればこんな問題起きてない。まぁ今更だし、NHKが亡くなってくれること以外に希望はないな


相撲中継だけ、どっかの局が引き継いでくれればNHKはマジ無用!


NHK皆*にするヒーロー現れないかな><


勝手に見れるようにしてて金払え?今度は登録情報を寄越せ?舐め過ぎじゃね?理解されると思ってんの?


最低でもスクランブル。やれるなら解体。国民に選択権がないのはおかしいし、さらに個人情報まで勝手に盗ろうとか国賊でしかない


NHKと国民との信頼関係? そんなもんありましたっけ?


信頼関係?まず支出を公開してから言ってくれません?あれだけバカ高い金を国民から強制徴収しておいてどこに消えてるの?学術会議よろしく人件費?


役所の仕事を減らそうという時に、時代に逆行すること甚だしいな。


国民はとうに見限ってるし、NHK側ももう信用や信頼なんて知ったことじゃないって宣言なんでしょ今回のこれは


国営放送に復帰して、カキカチの親日放送局になれば良いんでは?一律で税金にして500円くらいで、緊急時の安全保障通信費用として、外国人や企業からも取れば良いと思う。


ネットをしない高齢者だと知らない人が多いか、無条件に番組内容を享受している人が多いから、あまり話題にならないまま、義務化が通りそうな気がする。


NHKは悪だ、ぬるま湯である現状維持はこれ以上させるべきでは無い。スクランブルかけるか、国営化か、完全民営化か選ばせるべき。


信頼など初めからない。


義務じゃなくてヤクザもビックリな脅迫押し売りです


スクランブル化ですべて解決できますね


N国系ニュースって、グレダの奴来ないのか?


元より信頼関係なんてないだろ、国営化するかスクランブルにするかどっちか選べ。


高い、偏った放送しかしない、図々しい、金の使い道が不明瞭。こんなのが国民と信頼があるわけないやんけ。


一切信頼できない会社であるという信頼ならあるよ。


あ、NHKだ!TVを投げてやれ


まず反日的な報道姿勢をやめること あと役員報酬を下げろ 君らは営利企業ではないんだから質素倹約を常とせよ


壊れていないとお思いで?


家のテレビ全部NHKに送ってあげるからさ、50年分の金返せよ。こっちはコロナで大変なんだよ。


見たい人だけが見れるシステム構築するべきだからペイ・パー・ビューさっさと導入しなさいよ、人件費も無くなるし取りっぱぐれも無くなるんだから。


信頼関係なんて言葉が出る事がおかしいくらいだと思うんですけど・・・


徴収員っても委託やろ?1件契約するごとこいつらに数万の小遣いが入るんやで。だから血眼になって脅迫まがいなことも平気で言うらしいやん。仮に契約する時も絶対にこいつら通しては契約しない。ネット手続きで十分。


理解を得る努力とか言ってるのは、「努力の結果として理解を得られたかどうかには関わらず強行します」と言ってるように感じる。理解を得た→やる 理解を得られなかった→それは残念だが、やる くらいの違いしか無いのでは。


イラネチケーマジで販売してくれ


信頼関係?敵対的関係の間違いじゃないの?


信頼関係なんて元からないです、ある訳ないだろ。


国民から金巻き上げてるくせにどう使ったか説明しない連中を信頼しろと?バカ言っちゃいけないよ


仮に道端で死にかけてる人がいて、そいつがNHK職員だとわかったら多分助けないと思う。今のところ、それくらいの信頼関係かな。


青葉はNHK襲撃すりゃ良かったんだよ


NHKとの放送契約を結ぶ意思はあるが、金額面で折り合いがつかない。金額面で交渉中ですって場合はどうなるのか。いくらで放送契約を締結するかは『契約自由の原則』に関する重要事項ですよね。


アニメは良質だからアニメだけ作って円盤で食ってけ。


いつになったら国営893いなくなるの


TV税ならまだ良い、国営放送だからな。公共放送という「民放」と「公営」の良いとこ取りの立ち位置だからダメなのだ。丸ごと国営化するか、スクランブル化するかの二択以外無い。


正直、テレビ離れが加速するだけでしょ。やればいいんじゃない?テレビ局全て道連れにしてさ。


やっぱぶっ壊す党に票入れるべきだったな